全国政协委员、民进中央委员、中国民办教育协会副会长、云南工商学院董事长李孝轩带来了题为“关于加强学校预制菜监管，保护青少年身心健康”的提案。在提案中，他表示，“预制菜进校园”备受争议，在没有统一的国家标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，未取得广泛共识的情形下，对“预制菜进校园”应保持审慎、加强监管。食业-头条

李孝轩认为，一是预制菜进校园不完全符合有关法律规定。《食品安全法》第五十七条规定，“学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。”2021年8月，教育部等三部门《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》指出，“学生餐从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时”。预制菜制作过程、以及学生在学校“只能吃”抑或“常年吃”预制菜，违背相关法律规定，现阶段仓促将预制菜引入学校，悖离了《未成年人保护法》等多部法律给予未成年人特殊、优先保护的立法原意，给正在发育阶段的中小学生带来未知的健康风险。

二是预制菜国家标准体系缺失，定义仍不清晰。2023年《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》分别提出“培育发展预制菜产业”“挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设”。但相关文件所指“预制菜”是从菜农到商超粗加工的“干净菜”，还是即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品等类型，至今没有清晰的定义，在政策指引、行业标准和监管机制上还存在缺位，行业监管的滞后性与学生家长质疑预制菜食品安全之间的矛盾日益凸显。食-业头条

三是预制菜食品安全问题突出。调查发现，很多预制菜钠含量超标，100克食物里含钠达1500毫克，远超《中国居民膳食指南2022》的标准，部分预制菜高脂肪、高盐、高油、高钠、重油、重糖，滥用食品添加剂、标识不合规、流通环节包装破损、产品变质等食品安全问题突出。将预制菜引进校园，与《学校食品安全与营养健康管理规定》中“保障食品安全，促进营养健康”的要求背道而驰。食业头-条

鉴于此，李孝轩提出两点建议：一是严格执行校园食品安全法律规定，审慎推进预制菜进校园。贯彻落实《未成年人保护法》“最有利于未成年人”的法定原则，严格执行《食品安全法》第三条关于“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度”的规定，压实食品监管、教育、学校等有关各方食品安全主体责任。加快推动《食品安全法》等法律法规与校园食品政策规定有效衔接，切实兜牢校园食品安全底线，维护青少年身心健康。二是建立校园食品安全听证制度。为学生供应安全、营养、健康的食品，是校园食品安全的底线，当前预制菜进校园引发的利弊纷争还尚无定论。应落实《学校食品安全与营养健康管理规定》“保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权”等规定，加快建立教育、学校和家长校园食品安全三方听证制度，把预制菜纳入校园安全统筹监管，把“当餐加工”作为学校堂食管理的“硬约束”，确保未成年人身心健康，学校食品安全风险可控。shi-ye-tou-tiao-cn

来源：未来网