变天！调味品“准生证” 来了

近日，一份征求意见稿在调味品行业扔下了一颗“深水炸弹”。

市场监管总局研究起草的《调味品生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），正式向社会各界公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年8月21日。shiyetoutiao.cn

据悉，这是监管部门对调味品生产许可审查进行的系统性整合修订，有人称之为调味品行业的“准生证”——从此，酱油是酱油，食醋是食醋，香辛料油不再是“调味油”的模糊概念。品类边界被重新划定，生产门槛被全面抬高，合规成本面临重构。食-业头-条

01 三大变化，重构调味品“准生”体系

这次新规最大的特点，就是将原有分散的多项调味品类别审查细则整合为一份统一的规范性文件。新框架共8章65条，涵盖总则、生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验报告、附则。食品类别编号由0301至0307调整为0301至0312，实现了对酱油、食醋、味精、酿造酱、香辛料调味品、食用盐、坚果与籽类泥酱、调味糖浆、料酒、水产调味品、复合调味料、其他调味品等调味品全品种的系统覆盖。

具体到品类调整，可以归结为“四删、两调、六增”。shi-ye-tou-tiao-cn

食-业头条

四删：告别“配制时代”

删除“配制酱油”,将“酿造酱油”调整为“酱油”，将酱油类别分为高盐稀态发酵酱油（含固稀发酵酱油）、低盐固态发酵酱油；

删除“配制食醋”，将“酿造食醋”调整为“食醋”，将食醋类别分为固态发酵食醋、液态发酵食醋；shiyetoutiao

删除“强力味精”，将味精类别分为味精（谷氨酸钠99%）、加盐味精、增鲜味精；

删除原“鸡精调味料”，将其纳入复合调味料中，复合调味料类别分为液体复合调味料、半固体复合调味料、固态复合调味料。shiyetoutiao

这几刀下去，意味着配制类调味品正式退出历史舞台。过去靠勾兑、调配“打擦边球”的生产方式，在新规下将没有立足之地。shiyetoutiao

两调：两个争议品类有了“名分”

将“酱类”调整为“酿造酱”，并将酿造酱类别扩展至大豆酱（黄酱）、稀黄酱、甜面酱、蚕豆酱、豆瓣酱（包括郫县豆瓣）、大酱、其他酿造酱。特别值得关注的是，将郫县豆瓣纳入酿造酱类别，并明确其氨基酸态氮检验项目按GB/T 20560判定。此前，郫县豆瓣的生产执行《地理标志产品郫县豆瓣》（GB/T 20560），其原料中辣椒占比约70%，蚕豆、面粉等谷豆类原料合计约占30%，不完全符合《食品安全国家标准酿造酱》（GB 2718）中“以谷物和（或）豆类为主要原料”的界定。新规尊重了郫县豆瓣的酿造工艺属性和长期按酿造酱类别许可的实际情况，给这个数百亿级地理标志产品吃了一颗“定心丸”。

将原“食用调味油：香辛料调味油、复合调味油、其他”调整为“香辛料油”，并明确定义为“仅以一种或多种香辛料（芝麻等同时为油料作物的除外）为原料，浸提、萃取其自身固有呈味成分于植物油中的调味品”。该调整旨在进一步规范产品定义，引导行业回归天然香辛料风味本质，避免产品中滥用香精香料或与食用植物调和油相混淆。这一修订强化了产品真实性要求，有助于保护消费者权益，促进行业健康发展。食-业-头条

六增：填补多年空白

增加食用盐，类别包括普通食用盐、低钠食用盐、风味食用盐、特殊工艺食用盐、食品加工用盐；增加坚果与籽类泥酱；增加调味糖浆；增加料酒；增加水产调味品，类别包括发酵型水产调味品、非发酵型水产调味品；增加其他调味品。shi-yetoutiao.cn

调整后的范围能够更好满足调味品行业发展需求，覆盖我国全部调味品产品品种。其中食用盐的纳入尤为值得关注。2020年发布的《食品生产许可分类目录》已将食盐纳入调味品类别，但国家层面未制定针对食盐类别的专项审查细则。此次制定，结束了食盐生产许可“有类别、无细则”的尴尬局面。shiyetoutiao.cn

02 新规出台，或给行业带来三大“影响”

影响一：准入门槛全面抬升，行业洗牌加速

新规对生产场所、设备设施、工艺流程提出了更具体的要求。以酱油为例，生产车间被划分为一般作业区、准清洁作业区和清洁作业区。一般作业区应与其他作业区分隔。不同清洁程度作业区应分别设置工器具清洁消毒区域。不同作业区应有明确的标识区分。过去那种“前店后厂”、粗放式生产的小作坊，将很难达到新规要求。shiye-tou-tiao

设备设施方面，新规列出了从原辅料预处理到异物检测的完整设备清单。新规明确调味品不允许分装，味精、食用盐除外，分装食用盐应按相关规定取得食盐定点生产企业资格，以防范分装环节引入污染与掺假风险。食-业-头条

门槛抬高了，不合格者出局。这是行业从“量”到“质”转变的必经之路。

影响二：品类边界清晰，擦边球空间被压缩

过去，调味品行业存在不少“灰色地带”。什么叫“调味油”？什么叫“复合调味料”？边界模糊给了不少企业“灵活操作”的空间。shiye-tou-tiao

新规一锤定音。香辛料油必须是天然香辛料浸提、萃取而来。配制酱油、配制食醋被彻底删除。鸡精调味料不再是独立品类，而是纳入复合调味料。shi-ye-tou-tiao.cn

品类定义越清晰，监管就越精准，企业合规的成本也就越透明。那些靠模糊定义打“擦边球”的产品，将失去生存空间。

影响三：食品安全防线从“末端”前移到“全过程”shi-ye-toutiao

国家市场监督管理总局食品生产经营司监管四处处长张宝元表示，新规要求企业构建常态化、制度化的质量管理体系，持续提升风险识别、隐患处置、质量把控能力，全方位筑牢调味品行业食品安全防线。shiye-toutiao

这不是一句空话。新规要求企业建立采购管理及进货查验记录制度、生产过程控制管理制度、食品添加剂管理制度、检验管理及出厂检验记录制度、产品标签管理制度、运输和交付管理制度、卫生管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自查制度、不合格品管理及食品召回制度等一整套制度体系。

食品安全不再只是“出厂检验那一关”，而是贯穿从原料采购到终端交付的全链条。

03 调味品企业，需交三张“答卷”

意见反馈截止时间为2026年8月21日。正式细则发布之前，对于调味品企业而言是宝贵的“窗口期”，以下三张“答卷”，是每个企业需认真完成的功课。shi-ye-toutiao

第一张答卷：主动参与规则制定。征求意见稿不是“定稿”。企业可以认真研读细则文本，结合自身实际生产经营情况，提出有针对性的修改建议，特别是对于细则中某些条款与企业实际工艺存在冲突的地方。新规需要听到一线的声音，而企业也应当珍惜这个表达诉求的机会。

第二张答卷：对照新规进行“全面体检”。建议企业立即组织生产、质量、设备、法务等部门，对照新细则的8章65条要求，逐条梳理自身差距。重点关注：生产车间作业区划分是否符合清洁等级要求？设备设施是否满足新标准？管理制度是否覆盖了采购、生产、检验、追溯等全链条？人员配置和培训是否达标？差距在哪，整改就从哪开始。

第三张答卷：将合规转化为竞争力。新细则的本质，是推动行业从“低价竞争”走向“品质竞争”。那些率先完成合规升级的企业，将在市场准入、品牌信任、渠道拓展等方面获得先发优势。与其被动应付检查，不如主动将合规转化为企业的核心竞争力——建立更加透明的供应链、更加规范的生产流程、更加可信的产品标签。